什么是质询？
质询（Interpellation）是立法机关成员向政府官员（如部长、总理等）就公共政策、行政行为或特定事件提出正式提问并要求其作出解释或说明的一种制度性程序。
它起源于欧洲议会制度，如今广泛应用于全球多数民主国家，是代议制民主中实现政府问责和透明治理的重要机制。
质询的类型
- 口头质询（Oral Interpellation）：议员在议会会议期间当面提问，政府代表需当场或限时答复。
- 书面质询（Written Interpellation）：议员提交书面问题，政府在规定期限内以书面形式回复。
- 紧急质询：针对突发重大事件，可要求立即回应。
质询的作用
质询不仅是信息获取的手段，更是权力制衡的体现：
- 增强政府透明度
- 促使官员对政策负责
- 揭露行政失误或腐败
- 提升公众对政治过程的信任
国际实践案例
英国议会：每周三首相问答（PMQs）是全球最著名的质询场景之一。
德国联邦议院：议员可发起“大质询”（Große Anfrage），要求政府全面回应。
中国全国人大：虽不称“质询”，但设有专题询问制度，近年来逐步强化监督职能。
挑战与改进
尽管质询制度具有重要价值，但在实践中常面临以下挑战：
- 政府敷衍回答或回避核心问题
- 质询时间受限，难以深入探讨
- 部分国家缺乏强制执行力
为此，许多国家正推动改革，如引入直播、延长答复时限、设立独立监督机构等，以提升质询实效。